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籲請立法院審慎修法,勿恣意侵踏審判核心事項 分享至 line

針對立法院司法及法制委員會於4月24日排審法官法修正案,本會聲明如下:

立法院司法及法制委員會將於4月24日排審之法官法修正案版本(下稱修正案),乍看之下,就法官評鑑委員會11位委員的組成改為法官一人、檢察官一人、律師二人、法律學者一人及「長期參與司法改革、人權、公益或弱勢議題之非法律學者及社會團體代表6人」,擴大非法律人的參與;並且將事實及法律間之涵攝錯誤納入評鑑事由,甚至可能讓案件當事人在審理過程中,即可直接請求評鑑等等。果能達到「期待行使職權能採取更開放角度、取信於民」?背後可能造成影響司法審判獨立的嚴重後果,真的是大家可以接受的事實嗎?

其一,修正條文提出的評鑑組織,姑不論法律專業成員未達二分之一,而所謂「長期參與司法改革、人權、公益或弱勢議題之非法律學者及社會團體代表6人」更是定義不明,可以想見在未來透過特定團體之遊說下,勢必以多數優勢主導法官評鑑機制,而嚴重影響司法的公正性。

其二,將事實及法律間之涵攝錯誤納入評鑑事由,換言之就是直接將判決書拿去作為評鑑標的,無疑在現行訴訟制度的救濟程序之上(一般救濟的三級三審、以及特殊救濟的非常上訴、再審),創造一個有權無責的超級「太上審」,容任以評鑑為手段,影響審判之結果。

其三,更有甚者,倘修正案刪除現行法必須「裁判確定後或自第一審繫屬日起已逾六年未能裁判確定之案件」之要件,並確實開放、增加審理案件中的當事人,得在程序繫屬中隨時直接請求評鑑,等於是開啟以個人主觀好惡評價承審裁判的大門,實無法排除濫用評鑑程序不當干擾審判程序的可能性,嚴重危害審判獨立,也扭曲訴訟制度兩造對抗、法院立於中立第三者的本質。

修正的法官法草案版本,是否達成「期待行使職權能採取更開放角度、取信於民」的目的,還籲請立法大院,審慎考量。

延伸閱讀:法官協會聲明

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